來源：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
一、修訂背景
建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督是控制工程質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，是工程質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段，對確保建設(shè)工程質(zhì)量安全起到重要作用。《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法（2018年版）》（閩建〔2018〕5號）（以下簡稱原《動態(tài)監(jiān)管辦法》）實施以來，對壓實參建各方主體責(zé)任，強(qiáng)化施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管控，推動全省施工質(zhì)量安全形勢好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極的作用。但隨著建筑市場和施工行業(yè)的不斷發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，住建部及省廳也相繼出臺了一些新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)管規(guī)定，原《動態(tài)監(jiān)管辦法》已不能完全適應(yīng)行業(yè)監(jiān)管工作的需要，亟需修訂完善。
二、主要修訂內(nèi)容
?。ㄒ唬┩怀霰O(jiān)管重點
根據(jù)歷年來的檢查數(shù)據(jù)及各地調(diào)研情況，本次修訂突出監(jiān)管重點，按照評價條款內(nèi)容的重要程度，將評價條款分為必查條款和抽查條款，其中抽查條款按照20%比例進(jìn)行抽查評價。修訂后，房建項目設(shè)必查條款107條，抽查條款107條；市政項目設(shè)必查條款101條，抽查條款93條。
?。ǘ┰黾釉u價項目
新增消防、裝配式建筑、盤扣式腳手架、噪聲防治等評價內(nèi)容。
（三）完善評價條款
一是按照《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》及《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號），將重大事故隱患及危大工程管控措施等情形逐一列為評價條款。
二是按照《關(guān)于強(qiáng)化樁基工程質(zhì)量管理的意見》（閩建建〔2022〕2號）及《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理辦法》（閩建〔2023〕6號），增加樁基施工關(guān)鍵節(jié)點影像留存及舉牌驗收、預(yù)拌混凝土交貨檢驗影像留存等相關(guān)規(guī)定，作為評價條款。
三是新增起重機(jī)械維保掛牌公示、動火安全、海綿設(shè)施項目等相關(guān)評價條款，確保相關(guān)政策及管控措施落地見效。
?。ㄋ模﹥?yōu)化評價條款分值
一是突出企業(yè)管理行為與工程實體并重，取消質(zhì)量安全行為記分值修正規(guī)定，強(qiáng)化現(xiàn)場質(zhì)量安全行為管控，推動責(zé)任主體完善內(nèi)部機(jī)制。
二是突出結(jié)構(gòu)質(zhì)量、危大工程管控、常見質(zhì)量通病等問題，加大相應(yīng)評價條款的分值，發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患情形的，一律停工整改。
三是壓實企業(yè)主體責(zé)任，增加企業(yè)自查自糾頻次。在記分條款中要求施工單位企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)每月開展檢查并留下可追溯記錄的影像材料。
（五）增加抽查抽測頻次
將原《動態(tài)監(jiān)管辦法》“原則上每季度應(yīng)按雙隨機(jī)機(jī)制對施工現(xiàn)場存在的可監(jiān)管評價項目監(jiān)管記分一次”修訂為“項目監(jiān)管部門每季度應(yīng)對監(jiān)管項目現(xiàn)場檢查并監(jiān)管評價，原則上不少于1次”。同時，對項目實施差異化監(jiān)管以及監(jiān)管部門部署開展的專項整治等監(jiān)督檢查工作，也可進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管評價記分，增加抽查抽測頻次。
?。┞鋵崱胺殴芊?nbsp;
原《動態(tài)監(jiān)管辦法》對施工現(xiàn)場管理人員解除系統(tǒng)登記的規(guī)定不夠明確，各地執(zhí)行尺度不一，造成因故長期停工或無法正常驗收項目的施工現(xiàn)場管理人員無法及時解除系統(tǒng)登記。本次修訂對施工現(xiàn)場管理人員解除系統(tǒng)登記的相應(yīng)情形作了明確規(guī)定，同時，對因故無法正常解除登記的，相關(guān)登記人員可直接向項目監(jiān)管部門申請，經(jīng)項目監(jiān)管部門現(xiàn)場核實后情況屬實的予以解除。
?。ㄆ撸└聴l款評價依據(jù)
根據(jù)住建部和省廳新出臺的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)管規(guī)定，對原《動態(tài)監(jiān)管辦法》評價條款的依據(jù)作了相應(yīng)調(diào)整，確保檢查評價工作合法合規(guī)。
因《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》（閩建筑〔2018〕9號）相關(guān)內(nèi)容已整合到《福建省建筑施工企業(yè)信用評價辦法》（閩建〔2023〕8號）和本辦法中，本辦法施行后，該評價標(biāo)準(zhǔn)同時廢止。
