關(guān)于進(jìn)一步做好招投標(biāo)領(lǐng)域
強(qiáng)制要求中標(biāo)企業(yè)在本地設(shè)立分（子）公司行為整治工作的通知
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：
我廳于今年2月轉(zhuǎn)發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分（子）公司問(wèn)題治理工作的通知》（建辦市函〔2021〕36號(hào)），部署開(kāi)展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分（子）公司問(wèn)題整治工作?，F(xiàn)根據(jù)《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于整治招投標(biāo)領(lǐng)域強(qiáng)制要求中標(biāo)企業(yè)在本地設(shè)立分（子）公司行為的函》（閩發(fā)改法規(guī)函[2021]144號(hào)）的要求，就進(jìn)一步做好整治工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各級(jí)住建主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求，高度重視房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)領(lǐng)域強(qiáng)制要求中標(biāo)企業(yè)在本地設(shè)立分（子）公司行為的問(wèn)題，積極采取措施創(chuàng)造公平開(kāi)放的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。出臺(tái)規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合法性審查，及時(shí)清理違反公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。
二、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得以會(huì)議紀(jì)要、地方政府或部門文件為由，在招標(biāo)文件或合同中設(shè)置要求或變相要求設(shè)立分（子）公司的條款。變相要求的條款包括要求中標(biāo)人在當(dāng)?shù)丶{稅，在后續(xù)辦理項(xiàng)目審批手續(xù)或撥付工程款項(xiàng)時(shí)以此為由要求企業(yè)設(shè)立分（子）公司。自2021年6月1日起，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）應(yīng)當(dāng)寫明“本招標(biāo)項(xiàng)目不要求中標(biāo)人在項(xiàng)目所在地設(shè)立分（子）公司，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)?！?/span>
各公共資源電子交易平臺(tái)在《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)功能需求的通知》（閩建筑〔2017〕42號(hào)）的基礎(chǔ)上，增加招標(biāo)文件關(guān)鍵詞搜索內(nèi)容，對(duì)于設(shè)立分（子）公司此類關(guān)鍵詞推送至省行政監(jiān)督平臺(tái)并提醒招投標(biāo)監(jiān)管部門。
三、各級(jí)住建主管部門按照項(xiàng)目屬地化監(jiān)管原則加強(qiáng)招標(biāo)文件備案審查，對(duì)于要求或變相要求設(shè)立分（子）公司的條款，應(yīng)當(dāng)發(fā)出整改通知書(shū)并予以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用扣分。對(duì)于市場(chǎng)主體反映的此類問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查并嚴(yán)肅處理。各設(shè)區(qū)市住建主管部門要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督檢查，將此類問(wèn)題作為招標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管重點(diǎn)。省廳將依托省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái)抽查自本通知印發(fā)之日起發(fā)出的招標(biāo)文件，對(duì)仍存在此類問(wèn)題的招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和應(yīng)提出而未提出整改意見(jiàn)的住建主管部門予以全省通報(bào)，并曝光要求設(shè)立分（子）公司的責(zé)任單位。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2021年4月22日
